Il sogno di migliaia di Infermieri, OSS e Professionisti Sanitari è uno solo: tornare nella propria terra d’origine senza rinunciare al lavoro conquistato dopo anni di sacrifici. Ma quali strumenti offre la Pubblica Amministrazione? E soprattutto, qual è la differenza tra comando e distacco?
Negli ultimi vent’anni decine di migliaia di professionisti della sanità hanno lasciato il Sud Italia per lavorare negli ospedali del Nord o addirittura all’estero. Molti di loro hanno accettato quella scelta non per ambizione, ma per necessità, in assenza di concorsi e opportunità vicino casa.
Oggi, però, qualcosa sta cambiando. Le carenze di personale nel Servizio Sanitario Nazionale e le nuove esigenze organizzative hanno riportato al centro dell’attenzione due istituti poco conosciuti, ma potenzialmente molto utili: il comando e il distacco.
L’esilio sanitario che dura da anni.
Basta entrare nei grandi ospedali di Lombardia, Emilia-Romagna, Veneto, Piemonte o Toscana per trovare centinaia di Infermieri e OSS provenienti da Puglia, Calabria, Sicilia, Campania, Basilicata e Sardegna.
Molti vivono lontano dalla famiglia da oltre dieci anni.
C’è chi vede i propri figli solo nei fine settimana, chi affronta ogni mese centinaia di euro di spese per viaggi e affitti e chi continua a sperare nell’apertura di un concorso nella propria regione.
In questo contesto, strumenti come il comando e il distacco possono rappresentare una soluzione temporanea, in attesa della mobilità definitiva o di un trasferimento.
Che cos’è il comando?
Il comando è un istituto previsto nel pubblico impiego che consente a un dipendente di prestare servizio, per un periodo determinato, presso un’altra amministrazione pubblica, mantenendo il rapporto di lavoro con l’azienda di appartenenza.
In pratica:
- il lavoratore resta dipendente della propria ASL o Azienda Ospedaliera;
- svolge temporaneamente servizio presso un’altra amministrazione;
- al termine del periodo rientra normalmente nella sede di origine, salvo diverse disposizioni.
Il comando viene utilizzato quando esiste un interesse organizzativo dell’amministrazione che riceve il dipendente e, nella maggior parte dei casi, richiede l’accordo tra le due aziende coinvolte.
Cos’è invece il distacco?
Il distacco è un istituto diverso.
Si verifica quando il datore di lavoro dispone temporaneamente che il dipendente presti attività lavorativa in una sede diversa, ma sempre per soddisfare uno specifico interesse del datore stesso.
Nel settore privato è disciplinato dall’articolo 30 del Decreto Legislativo 276/2003.
Nel pubblico impiego il termine “distacco” viene utilizzato in situazioni particolari previste dalla normativa o dai contratti collettivi, ma è molto meno frequente rispetto al comando.
Per questo motivo, nella sanità pubblica si ricorre quasi sempre al comando, mentre il distacco trova applicazione solo in casi specifici.
Le principali differenze.
La differenza fondamentale riguarda la finalità.
Il comando nasce per soddisfare un’esigenza dell’amministrazione presso la quale il dipendente viene temporaneamente assegnato.
Il distacco, invece, risponde principalmente a un interesse dell’amministrazione o del datore di lavoro che dispone lo spostamento.
Entrambi gli istituti sono temporanei e non modificano il rapporto di lavoro, ma seguono presupposti giuridici differenti.
Perché possono aiutare chi vuole tornare al Sud?
Per molti Infermieri e OSS il comando rappresenta una vera opportunità.
Può consentire, infatti, di:
- avvicinarsi alla famiglia;
- assistere genitori anziani o figli minori;
- ridurre i costi di affitto e dei continui spostamenti;
- migliorare la qualità della vita;
- continuare a lavorare nel Servizio Sanitario Nazionale senza perdere il posto.
Naturalmente ogni richiesta viene valutata caso per caso e dipende dalle esigenze organizzative delle aziende sanitarie coinvolte.
Non è un diritto automatico.
È importante chiarire un aspetto.
Il comando non costituisce un diritto soggettivo del lavoratore.
Anche in presenza di gravi motivazioni familiari o personali, la concessione dipende dalla disponibilità delle amministrazioni interessate e dalla compatibilità con le esigenze assistenziali.
Per questo motivo molte domande vengono accolte, altre respinte e altre ancora restano sospese per mesi.
Il vero problema resta la carenza di personale.
Il ricorso al comando non può diventare la soluzione strutturale alla fuga di professionisti dal Mezzogiorno.
Se gli ospedali del Sud continuano a non bandire concorsi o a non assumere personale in misura sufficiente, migliaia di operatori continueranno a scegliere il Nord Italia o l’estero.
Il risultato è un circolo vizioso: il Sud perde competenze, il Nord continua ad assorbire personale e cresce il numero di lavoratori costretti a vivere lontano dalla propria famiglia.
Servono politiche che favoriscano il rientro.
Per riportare a casa Infermieri, OSS e Professionisti Sanitari non bastano gli strumenti amministrativi.
Occorrono programmazione del fabbisogno, concorsi regolari, mobilità più rapida e procedure trasparenti.
Il comando può rappresentare una risposta concreta per molti lavoratori che vivono un vero e proprio “esilio sanitario”, ma da solo non è sufficiente. Restituire ai professionisti la possibilità di lavorare nella propria terra significa anche rafforzare il Servizio Sanitario Nazionale, ridurre le disuguaglianze territoriali e valorizzare competenze che troppo spesso sono state costrette a emigrare.
Seguici anche su:
- Gruppo Telegram: Concorsi in Sanità – LINK
- Gruppo Telegram: AssoCareNews.it – LINK
- Gruppo Telegram: Infermieri – LINK
- Gruppo Telegram: Operatori Socio Sanitari (OSS) – LINK
- Gruppo Facebook: Concorsi in Sanittà – LINK
- Pagina Facebook: AssoCareNews.it – LINK
- Gruppo Facebook: AssoCareNews.it – LINK
- Gruppo Facebook: Operatori Socio Sanitari – LINK
- Gruppo Telegram: ECM Sanità – LINK
- Gruppo Facebook: ECM Sanità – LINK
Per contatti:
- E-mail: redazione@assocarenews.it
Partner di AssoCareNews.it:
Letti
- Avvisi e Concorsi OSS: LINK
- Canale telegram: LINK
- Ricerca lavoro OSS: LINK
- Coordinamento nazionale Oss: LINK
- OSS News: LINK
- Mobilità e cambi compensativi OSS: LINK
Share this content:
Autore
About The Author
