Corsi ECM Formazione
La transizione digitale e amministrativa della Pubblica Amministrazione italiana passa inevitabilmente attraverso la riqualificazione e l’aggiornamento continuo del personale. Tra gli strumenti centrali di questa strategia vi è la piattaforma Syllabus, il portale unico per la formazione dei dipendenti pubblici promosso dal Dipartimento della Funzione Pubblica.
Di seguito viene analizzato nel dettaglio in cosa consiste il sistema, perché coinvolge anche il personale sanitario (infermieri, OSS e professioni sanitarie) e come si interfaccia con gli obblighi e le esenzioni della formazione continua in medicina (ECM).
Che cos’è la piattaforma Syllabus e la formazione pubblica.
Syllabus è la piattaforma pubblica di e-learning pensata per colmare il divario di competenze digitali, ecologiche, amministrative e gestionali dei dipendenti statali e locali. Il programma cardine, obbligatorio per tutte le amministrazioni, è focalizzato sulle Competenze Digitali per la PA, strutturato attorno a cinque grandi aree:
- Dati, informazioni e documenti informatici (gestione e archiviazione digitale, open data).
- Comunicazione e condivisione (strumenti di interazione interna e con i cittadini).
- Sicurezza (protezione dei dispositivi, privacy e difesa informatica).
- Servizi on-line (utilizzo consapevole di SPID, CIE, CNS e portali istituzionali).
- Trasformazione digitale (introduzione al Cloud, ai Big Data e all’Intelligenza Artificiale).
Accanto al pacchetto sul digitale, il catalogo si è ampliato includendo moduli sulla transizione ecologica (es. principi DNSH), leadership, soft skills, trasparenza e prevenzione della corruzione.
Perché Infermieri, OSS e Professioni Sanitarie sono obbligati a seguirla?
Molti operatori sanitari dipendenti del Servizio Sanitario Nazionale (SSN) si chiedono perché debbano seguire corsi di transizione digitale o pubblica amministrazione, pur svolgendo professioni tecnico-sanitarie o di assistenza diretta al malato. Le ragioni sono di carattere normativo e ordinamentale:
- Universalità del vincolo per il pubblico impiego: Le direttive sulla formazione della Funzione Pubblica impongono alle aziende sanitarie (ASL, Aziende Ospedaliere, IRCCS) di raggiungere target vincolanti di personale formato (percentuali crescenti di dipendenti che devono completare i moduli di Syllabus).
- Natura giuridica di dipendente pubblico: Infermieri, OSS, tecnici e professionisti sanitari inseriti nel pubblico impiego sottostanno al d.lgs. n. 165/2001 e ai relativi Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro (CCNL), che contemplano l’aggiornamento e la formazione trasversale come dovere d’ufficio e strumento di crescita organizzativa.
- Digitalizzazione dell’assistenza: La cartella clinica elettronica, la telemedicina, i sistemi di prenotazione, la gestione della privacy dei dati sanitari e l’uso dei dispositivi connessi rendono le competenze digitali trasversali indispensabili anche per chi opera nei reparti clinici.
Formazione Syllabus ed ECM: Esenzioni, Esoneri e Altre Formazioni.
Un nodo cruciale riguarda il rapporto tra la formazione obbligatoria disposta dal datore di lavoro pubblico (Syllabus) e l’obbligo di Educazione Continua in Medicina (ECM), che per le professioni sanitarie è un imperativo deontologico e legale gestito dalla Commissione Nazionale ECM.
- Natura non ECM dei corsi Syllabus: I corsi erogati su Syllabus (salvo specifiche e rare eccezioni territoriali integrate dalle singole aziende) sono percorsi di tipo FAD non ECM mirati al pubblico impiego generale. Pertanto, non rilasciano direttamente crediti ECM utili al soddisfacimento del dossier formativo sanitario.
- Corsi di Alta Formazione, Master e Laurea Magistrale (Esoneri ECM): Per i professionisti sanitari che frequentano percorsi universitari strutturati, il Manuale sulla formazione continua del professionista sanitario prevede istituti specifici di esonero dal maturare i crediti ECM. Nello specifico:
- Master universitari di I e II livello e Corsi di Laurea Magistrale coerenti con la professione sanitaria danno diritto all’esonero dall’obbligo ECM per il periodo di durata del corso (calcolato in base alle regole specifiche d’assegnazione e alle ore/anni di frequenza).
- Corsi di Alta Formazione universitari o equiparati offrono analoghe riduzioni o esoneri temporanei dell’obbligo formativo ECM.
- Il perimetro delle esenzioni generali: L’esenzione o l’esonero ECM non cancellano tuttavia l’obbligo amministrativo stabilito dalla propria azienda sanitaria per la formazione su Syllabus. Quest’ultima risponde a logiche di performance e digitalizzazione della PA, configurandosi come un binario parallelo e obbligatorio rispetto all’aggiornamento clinico specialistico.
In sintesi, il dipendente sanitario si trova a gestire una doppia veste: da un lato il professionista obbligato al raggiungimento dei crediti ECM per la tutela dell’ordine professionale e della qualità clinica; dall’altro il dipendente pubblico tenuto a rispondere agli input di digitalizzazione e compliance amministrativa imposti dal Governo attraverso piattaforme come Syllabus.
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